随着国资委79号文红线日益清晰，“2027年100%替代”节点已近。作为信创推动的主力军，2025年“2+8”行业加紧了替代脚步，但不同行业推进节奏差异显著，有的已实现核心系统规模化替代，有的仍在试点突破；同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，国家对于“自主创新”的支持将更加精准、系统和长期化，信创产业也将从“替代”全面转向“价值创造”。

本期文章，我们也将全面盘点2025年信创行业发展进程，并对未来信创产业趋势重点进行解析。

确定性十足，2025信创产业“三维发力”！

首先在国家战略政策层面，时间表已经写死。2025年政府工作报告：首次将“信创全产业链自主可控”纳入年度重点工作，并提出“2025—2027年实现关键领域国产替代率翻倍”目标，明确党政、金融、能源等8大行业为攻坚重点；同时，地方也在国家战略引导下进行了配套跟进（山东设立50亿元省级信创基金、广东颁布“信创十条”等）；此外，政策已经细化到操作层面，比如2025年5月，国资委进一步下发《信创验收20条》，明确“双轨运行”不再计分，核心系统必须“单轨、在线、可验证”，这标志着政策执行从宽松转向严格。

2024年，国家发行了7000亿元的特别国债，专项支持“重大基础设施、重大科技创新、新型基础设施”等“两重”建设，在此期间有1465个重大项目建设开工，2025年这一规模增至8000亿元。而“两重”建设，本来就包括数据中心、算力网络、工业互联网等深度绑定信创产业链的数字新基建项目，这也为信创企业提供了清晰的机遇窗口。

其次是行业标准层面上，今年信创产业在标准化、体系化建设方面迈出了重要一步。其中标志性的事件为2025年国测中心《安全可靠测评工作指南》扩容，以第四期（2025年3月发布）为例：新增 42 款国产CPU、18款操作系统、28款数据库进入合格名录，较三期数量增长67%，测评周期从6个月压缩至3个月，这也意味着，测评工作从过去“突击运动式”变成常态化、标准化、普及化阶段。

而在这种情况下，一旦信创厂商的产品进入合格产品清单或完成适配认证，这个厂商也将在“示范效应”下取得长足发展。寒武纪业绩暴涨成为“股王”，就是最好的说明。因此，2025年行业标准的明确，不仅为国家战略的实施提供有力支撑，也进一步规范了产业市场秩序、激发了信创技术研发热情。

最后外部环境层面上，自主可控已成刚需。在当前大国博弈格局下，西方国家对我国科技产业的制裁从未停止。这反过来也证明，我们现在推进的这一套自主科技路线正踩在对方的痛点上。因此，国家已经把信息安全、自主可控和数据主权提升到战略高度，一旦把国家命运和信创产业链绑定，这个事情就不会因为轻易停下——有困难可以慢一些，但停是不可能停的。

客户画像明确完善，重点行业替代进程加快！

今年以来，信创产业的长期客户明确完善，具体来看分为三种。

政府端（G端）：各级政府的数字化预算、中央发的专项国债资金，以及地方债务优化腾出的空间，将在“十五五”期间持续投入信创和算力基建。数字政府、政务云项目会源源不断上马，形成对设备和服务的稳定需求。

根据信创专研社得到的消息，党政机关等关键应用场景的国产化替代已接近完成，省市区县级改造正全面铺开。以数据库为例，目前省部级系统替代率超80%，地市级达55%；同时，根据信通院《2025 中国数据库产业发展报告》显示：前五大国产厂商份额达55.4%，较2018年提升28.3个百分点；国际厂商份额从57.3% 降至27.3%。

企业端（B端）：银行、电信、电力、大型制造等行业，近年来信创投入的增速很高，网络安全、数据库、零信任等产品需求激增，一些应用（办公系统、业务系统、ERP、邮件等等）都需要或深度适配。例如国家能源局要求电力行业“2026年关键控制系统国产化率超70%”，石油石化行业“2026年勘探开发核心软件国产化率超50%”等，上述种种均带动了大量的信创升级需求，也倒逼着国产技术不断走向成熟。

消费者端（广义C端）：这里指的是面向普通消费者的新生态，例如HarmonyOS（鸿蒙）移动操作系统和国产终端硬件，以及基于国产云和国产芯片的新兴应用服务，这些都是建立在信创产业基础之上的新消费。当底层生态换成国产，国内厂商可以自主创新推出新产品，比如鸿蒙原生应用、各行业的SaaS云服务等，吸引终端用户和企业用户买单，形成生态内的良性循环。

聊完了信创产业客户画像，我们再来说说2025年信创重点行业的替代情况和进度。按“替代阶段+落地规模+政策力度”综合评估，不同行业（由于党政行业的敏感性，这里只对重点行业“2+8+n”中的“8”进行解读分析）关注点完全不同，进度差异也明显。

第一梯队（金融、电信、电力）国产替换节奏最快，进入规模化推广阶段；第二梯队（石油、交通、航空航天）处于重点环节推广阶段，聚焦核心业务场景替代，比如石油行业的勘探数据处理系统、交通行业的调度指挥系统、航空航天的飞行数据管理系统；第三梯队（教育、医疗）试点逐渐增多，处于加速追赶阶段。

最后，结合2025年信创产业发展和政策走势，信创专研社也对2026重点行业的替代率和重点任务作出预估。

写在最后

总结来说，在政策驱动与市场需求双轮之下，2025年信创产业正处于行业替代的“攻坚关键年”，整体风向也从“能替代”的基础需求转向“好用、安全、合规”的综合适配能力建设。随着政策“指挥棒”继续挥动，技术“硬骨头”不断啃下，市场“大舞台”搭建完毕，信创产业也将从“庙堂之高”真正走向“产业之基”。这一切，从2025年开始！